多多28

市政府各委、办、局，，，，各有关单位，，，，各区相关部分：

??经市政府赞成，，，，现印发实验《上海市新型电力系统调理能力奖励资金治理步伐》，，，，请认真凭证执行。。

??上海市生长和刷新委员会

??上海市经济和信息化委员会

??上海市财务局

??2025年5月13日

上海市新型电力系统调理能力奖励资金治理步伐

??第一条（目的和依据）

??为推动本市新型电力系统建设，，，，加速提升虚拟电厂、电动汽车充放电、新型储能等调理能力，，，，凭证《关于加速推动新型储能生长的指导意见》（发改能源规〔2021〕1051号）、《关于增强新能源汽车与电网融合互动的实验意见》（发改能源〔2023〕1721号）、《电力需求侧治理步伐（2023年版）》（发改运行规〔2023〕1283号）、《上海市新型储能树模引领立异生长事情方案（2025—2030年）》（沪府办发〔2024〕28号）、《上海市虚拟电厂高质量生长事情方案》（沪发改能源〔2023〕293号）等文件，，，，制订本步伐。。

??第二条（奖励工具）

??本步伐适用于本市规模内建设运营的、服务于新型电力系统生长的调理能力，，，，包括：

??（一）虚拟电厂资源聚合平台。。由虚拟电厂运营商建设运营，，，，已接入上海市虚拟电厂运营治理平台，，，，且在上海市负荷治理系统、电力生意中心完成虚拟电厂准入手艺与商务注册，，，，响应国网上海市电力公司（以下简称“电网企业”）调理指令，，，，实现调理资源有用聚合、用户需求有用调控等功效的治理平台。。

??（二）电动汽车充放电（以下简称“V2G”）调理能力。。由虚拟电厂运营商基于用户自愿原则所形成的V2G调理能力，，，，包括响应电网企业虚拟电厂调理指令，，，，开展智能有序充电或车网互动等，，，，现阶段优先支持目的地停车V2G调理能力建设。。

??（三）新型储能。。由新型储能企业建设运营，，，，切合《上海市新型储能树模引领立异生长事情方案（2025—2030年）》要求的用户侧储能或自力储能电站。。

??第三条（资金泉源）

??本步伐涉及的奖励资金从市级节能减排专项资金中统筹安排。。

??第四条（奖励方式和标准）

??本步伐接纳资金奖励方式，，，，对切合要求的虚拟电厂运营商、新型储能企业在2024年1月1日至2028年12月31日并网项目予以奖励。。其中，，，，2025年奖励标准适用于2025年9月1日前并网项目，，，，详细如下：

??（一）虚拟电厂资源聚合平台年度奖励。。对虚拟电厂资源聚合平台，，，，凭证调理能力给予50元/千瓦·年奖励，，，，每个平台奖励上限150万元/年，，，，奖励期3年。。

??（二）V2G调理能力年度奖励。。对智能充（放）电桩V2G，，，，凭证电网企业调理能力审核效果（审核规则另行宣布）给予奖励，，，，奖励期3年。。个人自用非智能充电桩2024年底前完成智能充电桩替换的，，，，可获得智能充电桩奖励；；；2025年及以后完成智能充电桩替换的，，，，不再奖励。。详细标准详见下表。。

??（三）新型储能奖励。。

??1.度电奖励。。对纳入新型储能树模项目目录（要求见附件）治理的新型储能，，，，凭证现实放电量给予奖励，，，，每千瓦时储能容量的年电量奖励上限600千瓦时，，，，奖励期3年。。奖励要求及标准见下表。。奖励电量的起始时间以电网企业电量计量装置装置时间（从0最先计量）为准。。

??2.高比例先进手艺奖励。。对先进手艺应用比例抵达要求的自力储能电站，，，，凭证先进手艺装备投资横跨通例锂电投资的40%，，，，另行给予一次性奖励。。每个项目奖励上限5000万元。。

??2026年至2028年奖励标准在上述标准基础上逐年递减：虚拟电厂资源聚合平台、V2G调理能力项目每年下降5%；；；新型储能项目每年下降10%。。其中，，，，2026年奖励标准适用于2025年9月1日（含）至2026年6月30日（含）并网项目；；；2027年奖励标准适用于2026年7月1日（含）至2027年6月30日（含）并网项目；；；2028年奖励标准适用于2027年7月1日（含）至2028年12月31日（含）并网项目。。

??第五条（申报条件）

??本步伐勉励民营企业起劲加入我市电力系统调理能力建设。。申报奖励的企业需切合信用状态优异的基本条件，，，，在本市公共信用信息服务平台未纪录3年内能源、环保领域严重失约信息，，，，且未被列为失约被执行人、重大税收违法案件当事人。。申报奖励的调理能力均应抵达秒级调理能力要求，，，，并切合以下要求：

??（一）虚拟电厂资源聚合平台。。平台所聚合的调理能力不低于1兆瓦，，，，且不低于电网企业首次认定命值，，，，时长不低于2小时，，，，手艺参数知足《上海电网虚拟电厂接入手艺要求》，，，，所属虚拟电厂运营商完成虚拟电厂准入流程。。平台已接入上海市虚拟电厂运营治理平台稳固运行6个月及以上，，，，年度最大响应容量占调理能力比重、响应次数占电网调理次数比重、响应电量占电网调理电量比重均抵达70%。。

??（二）V2G调理能力。。V2G调理能力由虚拟电厂运营商认真申报，，，，虚拟电厂运营商应与用户签署服务协议，，，，明确双方责任与义务。。虚拟电厂运营商应按年向市生长刷新委上报企业智能充（放）电桩推广目的，，，，市生长刷新委经综合平衡后宣布全市推广目的。。智能充（放）电桩可用于替换个人用户老旧“傻瓜桩”，，，，替换规模应为个人用户向电网企业自力报装、挂号于2021年12月31日之前、专为该用户提供服务的非智能充电桩。。智能充（放）电桩也可随新售车辆同步推广，，，，虚拟电厂运营商可与汽车销售企业、个人用户开展相助。。

??1.智能充（放）电桩应知足《电动汽车智能充电桩智能充电及互动响应手艺要求》（DB 31/T1296），，，，通过车桩兼容性、装备充（放）电能力及并网能力、互动响应能力测试，，，，并经具备资质的第三方机构检测认证。。

??2.智能充（放）电桩应知足电网企业响应审核相关要求，，，，并接入上海充换电设施公共数据收罗与监测市级平台（以下简称“市级平台”）。。

??3.目的地智能充（放）电桩低谷时段充电量占总充电量比重应抵达85%及以上；；；公共停车场库智能充（放）电桩低谷时段充电量占总充电量比重应抵达60%及以上。。

??4.智能充放电桩每年应按电网要求实验不低于10次、不高于20次放电调理。。个人用户若有意愿加入更高频次放电的，，，，应在与虚拟电厂运营商签署的服务协议中明确响应责任与义务。。

??5.智能充放电桩供货企业具有较强的供应链协同、手艺服务和应急处理能力，，，，在上海投运的智能充放电桩平均每500台配备不少于1名持特种作业操作证（电事情业）的专职手艺服务职员，，，，知足建设运营治理要求。。

??6.在公共停车场库内建设、向电网企业自力报装的智能充放电桩，，，，其V2G放电电量可“自觉自用”。。

??（三）新型储能。。新型储能项目应切合手艺先进性、工业发动性、用地集约性要求，，，，并纳入《上海市新型储能树模项目目录》。。

??1.手艺先进性：切合把本市建设成为新型储能先进手艺应用都会的目的导向，，，，在未来具有优异的手艺生长远景。。储能项目应接纳包括但不限于固态电池、液流电池、钠离子电池、压缩空气储能等具有高清静可靠性的先进手艺。。储能项目所有装备选型合理，，，，经具备资质的第三方机构检测认证，，，，产品全寿命周期质量水平、循环次数、转换效率、可使用率抵达业内领先水平；；；系统运行无邪，，，，并具备构网型、友好型、智慧型和集约型特点；；；所应用手艺至少获得1项立异效果证实（如发明专利等）。。

??其中，，，，享受2025年度奖励标准的，，，，接纳先进手艺规模容量占项目总容量比例不低于15%；；；享受后续年度奖励标准的，，，，应用先进手艺规模容量占项目总容量比例要求每年提升10%。。

??享受2025年度高比例先进手艺奖励标准的，，，，接纳先进手艺规模容量占项目总容量比例不低于75%；；；享受后续年度奖励标准的，，，，应用先进手艺规模容量占项目总容量比例要求每年提升5%。。

??2.工业发动性：切合国家和本市新型储能工业生长的政策导向，，，，能通过工业生长发动本市新型储能应用本钱的降低。。储能项目具备立异树模效果，，，，具有可复制性和推广潜力，，，，能提升应用场景的能源使用效率和经济性，，，，能发动要害质料、焦点装备等规模；；，，，，能推动供应链协同，，，，可为制订行业手艺标准提供支持。。

??3.用地集约性：切合本市土地集约使用的总体要求。。在切合消防要求的条件下，，，，接纳牢靠修建物内多层安排，，，，提升储能单位面积能量密度，，，，降低对土地资源的占用。。

??4.用户侧储能项目原则上放电功率不低于1兆瓦，，，，容量不低于2兆瓦时，，，，所有接纳先进手艺的储能项目可不受放电功率和容量限制；；；享受度电奖励的自力储能电站放电功率不低于1万千瓦，，，，容量不低于2万千瓦时；；；享受高比例先进手艺奖励的自力储能电站放电功率不低于4万千瓦，，，，容量不低于8万千瓦时。。

??5.经清静主管部分论证具备条件的氢储能及氢基能源手艺，，，，奖励方式和标准连系项目现实，，，，按“一事一议”原则另行研究制订。。

??第六条（职责分工）

??市生长刷新委认真统筹推进新型电力系统调理能力生长，，，，开展奖励资金审核，，，，提出资金需求和资金申请。。统筹安排市节能减排专项资金，，，，下达资金妄想。。组织相关部分对资金使用情形举行监视治理、绩效评价和信息果真。。

??市经济信息化委认真虚拟电厂项目和资源聚合平台运行情形初审事情，，，，指导区经济信息化部分开展用户侧储能树模项目初审事情。。

??市财务局认真预算和资金拨付审核，，，，组织市生长刷新委对资金使用情形举行监视治理和绩效评价，，，，增强评价效果运用。。

??电网企业认真奖励资金的手艺校核，，，，校核事项包括：各项目秒级调理能力，，，，虚拟电厂资源聚合平台接入及运行情形，，，，电动汽车充（放）电项目低谷时段充电量占比情形、响应审核情形及个人用户相关信息，，，，新型储能项目度电计量情形等。。

??第七条（预算体例）

??市生长刷新委凭证本市新型电力系统调理能力建设现实测算所需资金，，，，提出年度资金需求，，，，按要求体例预算，，，，报市财务局审核后，，，，按划定纳入年度预算。。

??第八条（资金申报）

??虚拟电厂运营商、新型储能企业向电网企业提交上一年度奖励资金申报表，，，，并附相关质料。。

??（一）虚拟电厂资源聚合平台应提供项目条约、发票及银行付款凭证，，，，投资明细表及完工决算（审计）报告，，，，平台调理能力、年度响应、接入及运行自评估情形。。

??（二）V2G调理能力应提供响应能力自评估情形、市级平台接入证实、装备采购发票、装备供货企业自评估情形、第三方机构检测认证报告及专职手艺服务职员证实质料、与用户签署的服务协议。。对个人自用非智能充电桩实验升级替换的，，，，还应提交替换完成情形、智能充（放）电桩低谷时段充电量占比及个人用户自力报装充电桩电表户号及装表日期。。

??（三）新型储能度电奖励申请应提供充放电时间、次数、电量及申请资金明细；；；高比例先进手艺自力储能电站奖励申请应提供装备采购条约、到货清单和装备发票（复印件）。。

??第九条（资金审核）

??电网企业对奖励申报质料举行手艺校核。。电网企业将校核意见和质料报送市生长刷新委前，，，，虚拟电厂资源聚合平台申报质料应通过市经济信息化委初审，，，，用户侧储能申报质料应通过区经济信息化部分初审。。市生长刷新委委托第三方机构对奖励申报质料举行审核，，，，并凭证流程对审核效果举行公示。。

??第十条（资金拨付）

??市生长刷新委对奖励资金申请质料审核后，，，，下达资金使用妄想，，，，并向市财务局提出拨款申请。。市财务局凭证相关要求审核后向企业拨付资金。。

??第十一条（监视治理）

??（一）市财务局会同市生长刷新委增强奖励资金的使用治理和监视，，，，凭证要求依法合规使用财务资金，，，，防止挤占、挪用、虚列、套取专项资金等违法违规行为。。

??（二）虚拟电厂运营商、新型储能企业对奖励资金申请质料的真实性认真，，，，并确保；；竦媒崩式鸬南钅壳寰参裙淘诵，，，，服务年限至少抵达8年。。对奖励申报历程中保存弄虚作假或违法违规行为、爆发生产清静事故、服务年限未抵达要求的企业，，，，一经查实市生长刷新委有权追回奖励资金，，，，3年内不得申请奖励资金，，，，并视情节依法依规将相关企业失约信息记入市公共信用信息服务平台。。

??（三）电网企业应建设信息治理系统增强监测治理，，，，配合虚拟电厂运营商、新型储能企业做好智能充（放）电桩、新型储能的自力计量事情，，，，按期汇总项目报装、电力接入、并网验收、运行审核、停运退出等情形报市生长刷新委。。

??第十二条（绩效治理）

??市生长刷新委凭证周全实验预算绩效治理的要求，，，，建设健全全历程预算绩效治理机制，，，，凭证划定科学合理设定绩效目的，，，，比照绩效目的做好绩效跟踪评估，，，，每年组织开展绩效自评。。强化绩效效果运用，，，，将绩效评价效果作为年度预算安排的主要参考依据，，，，提高财务资金使用收益。。

??第十三条（附则）

??（一）勉励各区凭证各自新型电力系统调理能力生长需求出台支持政策。。

??（二）本步伐自2025年6月1日起实验，，，，有用期5年。。

??附件：新型储能树模项目目录治理要求

附件

??新型储能树模项目目录治理要求

??一、目录申请

??新型储能企业可在新型储能项目投产运行后一年以内，，，，向区生长刷新部分提交树模项目目录申请质料。。目录申请质料包括：

??1.新型储能树模项目目录申请表。。

??2.项目立项文件、工程条约、完工验收证实、消防验收证实（若有）、完工决算审计报告。。

??3.项目实质清静允许书、第三方机构检测认证报告、建设工程消防设计审查意见或备案文件、工业发动性证实质料、土地集约化使用报告（若有）、手艺先进性证实质料（若有）。。

??4.自力储能电站还应提交电网企业出具的并网证实文件、落实新能源项目设置新型储能要求证实质料（若有）、与新能源项目开发企业签署的租赁容量服务协议（若有）；；；用户侧储能还应提交接入上海市虚拟电厂运营治理平台相关证实质料、区经济信息化部分初审意见。。

??5.其他须要的支持性子料。。

??二、目录评审

??各区生长刷新部分、经济信息化部分按期汇总目录申请质料转报市生长刷新委。。市生长刷新委委托第三方机构对目录申请质料举行评审。。评审主要事项如下：

??1.项目投资主体是否切合信用状态优异的基本条件；；；

??2.项目备案及立项手续是否完整；；；

??3.项目建设是否切合消防、住建、质量监视等专业部分治理要求；；；

??4.项目是否具备工业发动性、手艺先进性及用地集约性；；；

??5.项目是否落实新能源项目设置新型储能要求；；；

??6.市政府有关划定需要评估和审查的其他事项。。

??第三方机构在形成评审意见时要对项目举行排序，，，，并网时间早、应用先进手艺比例高、应用先进手艺未来生长远景大、与新能源项目开发企业签署租赁容量比例高的项目排序在前。。评审意见推荐项目规模上限为市生长刷新委下达年度建设妄想指标的1.1倍。。市生长刷新委会同市财务局、市经济信息化委等部分对评审意见举行综合平衡后形成《上海市新型储能树模项目目录》，，，，并按年度转动调解。。

??三、目录公示与宣布

??市生长刷新委在部分网站对项目目录予以公示，，，，凭证公示情形确认最终效果，，，，在部分网站上宣布，，，，并抄送市经济信息化委、市财务局、区生长刷新部分、区经济信息化部分及电网企业。。

??列入目录的项目原则上不做调解。。如确需举行调解，，，，由市生长刷新委会同市财务局、市经济信息化委研究讨论确定。。