江门市推进漫衍式光伏高质量生长实验方案

（2024-2030年）

　　为贯彻落实《中共中央 国务院关于加速经济社会生长周全绿色转型的意见》
，，，，进一步加速建设清洁低碳、清静高效的现代能源系统
，，，，推动我市可再生能源高质量生长
，，，，凭证《广东省推进漫衍式光伏高质量生长行动方案》等有关文件
，，，，特制订本实验方案。。。

　　一、总体生长目的

　　以碳达峰碳中和目的为引领
，，，，施展我市硅能源工业链及场景应用的优异基础
，，，，周全推进全市漫衍式光伏高质量生长。。。本方案实验期内全市新增漫衍式光伏装机容量凌驾400万千瓦。。。力争到2025年工业园区、新建学校、新建公共机构漫衍式光伏笼罩率抵达50%
，，，，交通运输基础设施、农村农房等能装尽装。。。到2030年全市漫衍式光伏笼罩率进一步提升。。。

　　二、重点开发领域

　　（一）力争实现园区全笼罩。。。加速推进绿色低碳工业园建设
，，，，新妄想建设的种种园区要同步妄想、配套建设漫衍式光伏
，，，，起劲推动具有开发条件的新引进项目装置光伏设施
，，，，力争到2025年光伏笼罩率抵达50%
，，，，2030年实现全笼罩。。。推动重点工业园区结构光伏项目
，，，，指导大型企业集团起劲开展光伏项目建设
，，，，支持国有企业规；；；；
；ㄉ韫夥钅。。。镇、村级工业园内新建工业厂房、配套用房及车棚顶
，，，，凭证“宜建尽建”的原则建设屋顶漫衍式光伏设施。。。国资为主投资建设的具备装置条件标准厂房及配套用房装置比例力争抵达100%。。。〔责任单位：各县（市、区）政府
，，，，市生长刷新局、市工业和信息化局、市科技局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市投资增进局、市国资委〕

　　（二）推进公共机构、公共设施宜装尽装。。。党政机关要带动推进光伏建设
，，，，使用办公楼屋顶建设漫衍式光伏设施
，，，，屋顶面积1000平方米以上且具备装置条件的公共机构修建装置比例抵达100%。。。推动全市新建和改扩建学校修建同步装置漫衍式光伏发电设施
，，，，凭证“宜装尽装”原则建设漫衍式光伏发电系统
，，，，力争新建学校屋顶光伏笼罩率到2025年抵达50%。。。推动种种国有企业、体育馆、展览馆、自来水厂、污水处理厂等公共设施使用屋顶建设光伏设施。。。到2025年新建公共机构屋顶光伏笼罩率抵达50%。。。到2030年全市公共机构光伏装机容量不低于30万千瓦。。。〔责任单位：各县（市、区）政府
，，，，市生长刷新局、市教育局、市财务局、市住房城乡建设局、市文化广电旅游体育局、市卫生康健局、市都会治理综合执法局、市国资委〕

　　（三）推动交通运输基础设施能装尽装。。。重点推广“光伏+高速公路”模式
，，，，加速江鹤高速、开阳高速、银洲湖高速等在服务区、收费站、光伏车棚、隧道收支口、匝道互通区域等具备条件的场合
，，，，依托光伏发电、并网型微电网和充电基础设施等推广光储充一体化项目建设
，，，，探索建设新型交通能源系统。。。指导大型客运站、港区、机场等交通运输站场装置光伏发电系统
，，，，新建口岸、物流枢纽、大型停车场实现光伏“能装尽装”。。。〔责任单位：各县（市、区）政府
，，，，市交通运输局、市生长刷新局、市国资委〕

　　（四）推进都会修建光伏生长。。。在推进旧城刷新中
，，，，连系现实建设屋顶光伏
，，，，勉励使用大型商业体及住宅区屋顶资源开发漫衍式光伏。。。勉励新建栖身修建充分使用修建屋面、修确立面等合理设置光伏修建一体化系统。。。商住小区、别墅区等在切合相关物业治理要求下
，，，，可探索使用公共区域、休闲娱乐等配套设施装置漫衍式光伏系统。。。在知足手艺、经济、环保等条件下
，，，，凭证省安排开展“光伏+修建”一体化试点树模。。。〔责任单位：各县（市、区）政府
，，，，市住房城乡建设局、市生长刷新局、市商务局〕

　　（五）加速农村漫衍式光伏建设。。。凭证百县千镇万村高质量生长工程事情安排
，，，，连系墟落建设、墟落休闲旅游、农村人居情形整治、绿色农房建设、农房风貌管控提升等事情
，，，，同步开展农村漫衍式光伏建设
，，，，深入推进实验如鹤山古劳大埠村、址山连珠村等“光伏树模村”项目。。。在切合国家用地政策要求条件下
，，，，起劲支持设施农用地既有建（构）筑物屋顶开发建设光伏。。。各县（市、区）政府应统筹农村地区整体推进
，，，，可以开发漫衍式光伏项目为切入口
，，，，瞄准自然资源优势
，，，，通过政府搭台、企业投资、村整体加入的方式整合资源
，，，，充分验展村整体定位
，，，，建设强镇富民公司
，，，，举行漫衍式光伏整镇（整村）开发
，，，，探索推行产权自有、收益留存、风险较低的开发运营模式。。。〔责任单位：各县（市、区）政府
，，，，市住房城乡建设局、市生长刷新局、市农业农村局、市交通运输局〕

　　三、立异开发模式

　　（六）起劲拓展开发模式。。。关于既有的种种园区、工商

　　企业厂房
，，，，按自愿原则整合屋顶资源
，，，，依法依规选择投资主体。。。统一主体开发投资的光伏项目
，，，，勉励接纳EPC模式建设
，，，，可充分综合考量设计团队、施工步队、装备采购、施工治理、清静羁系等方面因素择优选取资质能力较强的企业肩负建设。。。对使用公共机构屋顶和公共设施建设光伏的
，，，，应统筹资源
，，，，统一妄想、设计、建设和运维。。。支持具备条件的镇村接纳“公司+镇村+农户”等模式
，，，，统一妄想设计、打包备案
，，，，立异开发运维和金融相助方式
，，，，开展整镇村漫衍式光伏开发建设；；；；
；支持农村整体经济组织在尊重农民意愿条件下
，，，，以村整体物业设施、厂衡宇顶等入股加入项目开发
，，，，增添整体收入。。。〔责任单位：市生长刷新局、市工业和信息化局、市农业农村局、市商务局、市国资委〕

　　（七）探索新型生长模式。。。立异“光伏+”应用模式
，，，，开展“源网荷储”“光伏+绿电”“光伏+低碳”等新应用探索研究
，，，，在工业用电负荷大、漫衍式光伏开发条件好的园区
，，，，探索建设源网荷储一体化绿色供电园区。。。探索以县域为单位
，，，，开展“漫衍式光伏+储能”应用试点
，，，，减轻电网消纳肩负
，，，，增进新型储能工业生长。。。勉励光伏项目开发光伏碳汇
，，，，加入碳排放权生意。。。探索建设虚拟电厂
，，，，加入电力生意市场毗连
，，，，提升电力系统调峰调频率能力。。。〔责任单位：市生长刷新局、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市交通运输局、江门供电局〕

　　（八）支持适用性手艺产品研发制造。。。依托我市硅能源工业优势
，，，，推动种种立异主体开展手艺研发
，，，，勉励企业研发适合我市园区、公共机构、公共设施、交通运输基础设施、都会修建、农村等种种型应用场景的漫衍式光伏建设通用手艺产品以及定制化个性化手艺产品。。。增进光伏应用与工业链协同生长
，，，，增强在新场景下的新手艺、新产品的推广应用
，，，，勉励优先接纳转化率在24%以上的光伏组件
，，，，最大限度地施展出漫衍式光伏项目效益。。。〔责任单位：市生长刷新局、市工业和信息化局、市科技局〕

　　（九）高质量推进“光伏+修建”应用试点。。。坚持各方协同、统策划划、规范治理、清静雅观原则
，，，，在鹤山市选取若干个州里开展“光伏+修建”应用试点
，，，，推动形成一批具有江门特色、兼顾风貌提升的可复制可推广典范案例。。。实验“统一妄想、统一标准、统一调理、统一治理”
，，，，推动修建漫衍式光伏规模和城乡修建风貌同步提升。。。力争2025年底前
，，，，建成“光伏+修建”树模村2个以上。。。〔责任单位：鹤山市人民政府、市住房城乡建设局、市生长刷新局、市工业和信息化局、市农业农村局〕

　　四、政策步伐包管

　　（十）落实政策支持。。。电价方面
，，，，漫衍式光伏项目上网电价凭证国家和省有关划定执行；；；；
；支持漫衍式光伏项目加入绿电绿证生意
，，，，获得响应收益。。。税收方面
，，，，落实企业投资谋划切合《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》划定条件和标准的光伏发电项目所得税“三免三减半”政策
，，，，漫衍式光伏发电自觉自用电量免收可再生能源电价附加、国家重洪流利工程建设基金、大中型水库移民后期扶持基金等针对电量征收的政府性基金
，，，，漫衍式光伏项目不收取系统备用容量费和其他相关并网服务费。。。金融方面
，，，，指导金融机构用好钱币政策工具
，，，，加大对漫衍式光伏开发的信贷支持
，，，，推广光伏金融产品市场应用。。。能耗方面
，，，，漫衍式光伏发电电量消耗不纳入能源消耗总量和强度控制。。。〔责任单位：市生长刷新局、市财务局、市税务局
，，，，江门供电局〕

　　（十一）提升消纳能力。。。漫衍式光伏原则上就近消纳
，，，，勉励种种园区和工商业企业光伏发电自觉自用。。。各县（市、区）要综合思量外地区电网承载及消纳能力
，，，，平衡好项目准入与区域电力的关系。。。发改部分与供电部分增强光伏项目备案信息互通共享
，，，，供电部分需连系加速构建新型电力系统需要
，，，，将支持漫衍式光伏生长纳入电网建设妄想
，，，，适度超前谋划建设相关电网工程
，，，，接纳配变增容、新增布点等方式包管漫衍式光伏接入需求
，，，，研究在漫衍式光伏麋集开发区域推行“集中汇流”接网模式
，，，，进一步提高接网消纳能力。。。加速光伏储能设施建设
，，，，勉励光伏电站合理设置储能系统
，，，，为电力系统提供容量支持及一定调峰能力。。。〔责任单位：各县（市、区）政府
，，，，市生长刷新局
，，，，江门供电局〕

　　（十二）简化手续流程。。。漫衍式光伏项目实验属地备案制度。。；；；；
；в米匀蝗耸褂米杂凶≌霸谧≌蚰诮ㄉ璧穆衍式光伏发电项目由电网企业代为备案。。。简化项目接网流程
，，，，推行线上报装
，，，，实现营业办理“一次都不跑”。。。市、县自然资源主管部分可连系地方现实
，，，，探索宽免办理建设工程妄想允许。。。〔责任单位：市生长刷新局、市自然资源局
，，，，江门供电局〕

　　五、增强规范治理

　　（十三）规范项目备案治理。。。各县（市、区）要增强光伏发电项目事前事中事后羁系
，，，，规范开发秩序
，，，，不得将配套工业、要求外地企业在外地区注册公司等作为项目备案和开发建设的门槛。。。漫衍式光伏发电项目建设必需取得备案证
，，，，并通过工程完工验收及并网验收后
，，，，方可投运。。。〔责任单位：各县（市、区）政府
，，，，市生长刷新局
，，，，江门供电局〕

　　（十四）强化项目建设治理。。。严禁占用永世基本农田建设光伏项目
，，，，严禁在生态；；；；
；ず煜吣诤凸蚁喙刂绰衫蛘ト〉那蚰诮ㄉ韫夥钅。。。严禁在水利工程治理规模、一级及二级饮用水水源；；；；
；で诮ㄉ韫夥钅。。。严酷控制使用文物；；；；
；さノ弧⒗肺幕智⒗沸藿ā⒗贩缑睬⒎缥锸ぞ扒忍囟ㄇ蛐藿ㄎ镂荻ド柚梦荻ス夥⒌缦钅
，，，，如确需设置
，，，，要切合相关主管部分划定。。。屋面或周边保存大宗粉尘、火灾危险性分类为甲类、乙类和侵蚀气体的修建严禁建设。。。“光伏+修建”应用试点要遵照“适用、经济、绿色、雅观”的原则
，，，，落实“风貌优先、光伏赋能”的要求
，，，，确保光伏设施与修建整体造型、色彩相一致
，，，，项目整体风貌与周边修建物、人文景观风貌相协调。。。〔责任单位：各县（市、区）政府
，，，，市生长刷新局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市水利局、市文化广电旅游体育局、市应急治理局
，，，，市消防救援支队
，，，，江门供电局〕

　　（十五）落实项目质量管控。。。漫衍式光伏发电项目的设计和装置应切合有关治理划定、装备标准、修建工程规范和清静规范等。。。肩负项目设计、咨询、装置和监理等相关单位要切合资质要求。。。依法使用经认证的光伏组件、逆变器等装备产品。。。〔责任单位：各县（市、区）政府
，，，，市生长刷新局、市住房城乡建设局、市市场羁系局
，，，，江门供电局〕

　　（十六）强化项目清静羁系。。。强化漫衍式光伏项目妄想、选址、设计、施工、并网、运维等全流程治理
，，，，增强对漫衍式光伏项目修建结构、消防清静、电气清静、防汛防风、地质灾难等风险提防和隐患治理。。。发改部分要严把项目准入关
，，，，在项目备案时出具电力项目清静治理和质量管控事项见告书；；；；
；市场羁系部分要依法增强光伏产品质量羁系；；；；
；住建部分认真漫衍式光伏发电项目施工清静羁系事情
，，，，催促投资建设漫衍式光伏发电项目的企业或户用业主落实主体责任
，，，，严酷做好衡宇清静评估相关事情
，，，，催促指导建设单位落实提防高处坠落等清静步伐；；；；
；供电部分认真对屋顶漫衍式光伏发电项目的涉网装备举行并网验收和并网审批；；；；
；自然资源、应急治理、消防等部分按职责分工对屋顶漫衍式光伏项目的建设、运行和清静举行营业指导和监视治理。。。〔责任单位：各县（市、区）政府
，，，，市生长刷新局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市应急治理局、市市场羁系局、市消防救援支队
，，，，江门供电局〕

　　六、强化组织实验

　　（十七）强化责任落实。。。各县（市、区）人民政府要落实属地责任
，，，，周全挖掘区域内漫衍式光伏开发资源
，，，，凭证本方案下达的各年度开发规模
，，，，连系现实全力组织实验。。。并于每年年底前报送年度开发建设情形及下一年度建设妄想。。。各县（市、区）要规范项目治理
，，，，增强用地治理
，，，，严控使用建设用地红线规模外地面（含坑塘水面）建设漫衍式光伏。。。

　　（十八）强化统筹协调。。。各级生长刷新部分要增强统筹协调
，，，，亲近跟进辖区内漫衍式光伏建设情形
，，，，制订相关实验方案、治理细则等
，，，，实时协调解决保存问题；；；；
；重大事项实时报告属地政府。。。

　　附件：1.江门市漫衍式光伏开发预期目的（按区域）

　　　　   2.江门市漫衍式光伏生长潜力估算表（按场景）